□周桂賢 溫敏 記者 趙修彬

2020年以來，內蒙古銀保監局黨委、紀委以“四個維度”為抓手，大力弘揚習近平總書記在內蒙古考察時倡導的“蒙古馬精神”，強力推進清廉金融文化建設，著力打造祖國北疆“監管清廉、干部清正、主體清朗、生態清明”的金融行業新風尚。

明責任，落實“三主體”

內蒙古銀保監局加強監管推動引領，將清廉金融文化建設作為駐會紀檢監察組以案促改工作要求的具體舉措，列入年度重點工作事項和長期規劃，細化分解工作清單。

以構建“親”“清”監管關系為核心，出臺《關于推進內蒙古銀行業保險業清廉金融文化建設的指導意見》，從大處著眼、小處著手，從高處立格局、低處抓落實，實行掛圖作戰，穩步有序推進。印發《關于推進地方法人銀行業金融機構加強政治生態建設的通知》，推動轄內中小法人機構完善黨組織建設，修復政治生態，把清廉金融文化建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭一項長期重要工作抓實抓細。同時要求各銀行保險機構黨委（基層黨組織）擔負起主體責任，將清廉金融文化建設的各項工作部署與基層黨建、業務經營等工作同部署、同安排、同推進。

指導內蒙古銀行業協會、保險行業協會、保險學會3家社團組織分別成立清廉金融文化建設專業委員會和專項工作組，建立“輔助監管推動、引導機構主動、聯合社團共建、充分發揮宣傳”的工作機制。指導銀行業協會、保險行業協會分別制定《內蒙古銀行業清廉金融文化建設公約》和《內蒙古保險業廉潔從業規范》，樹立行業規范。搭建互訪互學平臺，通過開展清廉金融文化建設座談研討會、交流會、總結會等形式，分析地區生態，提示金融風險，分享清廉金融文化建設成果，總結推廣經驗做法。

鑄鐵魂，下足“三功夫”

內蒙古銀保監局下功夫練就監管文化內功。系列專案發生后，內蒙古銀保監局著力立根鑄魂，激濁揚清，重構祖國北疆的金融新生態，集聚全局智慧，凝練“忠誠為民 砥礪奮進 精業求實 守正行廉”監管文化理念，將清廉金融文化建設與監管文化建設相互交融，組織局系統全體干部開展學習研討，重新構建監管“免疫系統”，形成富有特色的內蒙古監管文化和清廉金融文化品牌，打造“忠專實廉”監管鐵軍。

印發《關于加強監管與監督溝通協作的辦法》，通過建立信息共享及協作、條線聯席會議等五大機制，連通監管與監督，充分發揮機構紀檢監察部門的監督作用。組織銀行保險機構簽訂《“親”“清”監管關系協定》，倡導“親”的理念，明確“清”的底線，共同承諾嚴格遵守“零物質往來”鐵律。完善廉政監督員聘任制度，定期召開工作聯席會議，延伸監督觸角，筑牢外部防線。同時，深化包商銀行系列監管腐敗案件專題警示教育，組織各部門、各分局專題學習《懺悔錄》《穿透Ⅱ》，局系統組織召開3次全體干部警示教育大會，113個黨支部開展專題討論，局機關和分局的8名黨支部書記進行重點交流發言，用身邊事警醒身邊人。真正以案為鏡，以案件具體細節逐幀分析對照實際工作，舉一反三，以更深層次的全新視角推進廉政風險再排查和“學、用、督、改”工作，做到廉政風險點更加全面、防控措施更加得當、風險等級類型更加準確。

強推進，抓好“三加強”

內蒙古銀保監局先后組織召開座談會、協調會和動員推進會，凝心聚力深入研究推進清廉金融文化建設。發出清廉金融文化倡議書，組織銀行保險機構簽署清廉公約，邀請駐銀保監會紀檢監察組、自治區紀委監委有關領導作專題輔導動員，多舉措督導銀行保險機構高管人員統一思想、提高認識，共同推進清廉金融文化建設。

指導3個社團組織對全區12個盟（市）140余家銀行保險機構開展專項調研。局紀委書記帶隊深入銀行保險機構走訪調研，對各機構清廉金融文化建設進展情況進行摸底，督導進展緩慢的機構加快工作進度，同時注重將有特色、值得推廣的活動形式納入全轄推進范圍，著力整合資源、統籌推進，各展所長、協同作戰，共同推動清廉金融文化建設落地生根，構建風清氣正的金融生態。組織召開紀檢工作聯席會議，面對面開展溝通交流，進一步凝聚監管部門與銀行保險機構紀檢監察工作合力。局紀委辦派人參加審慎監管會談，多方位傳導壓實廉潔紀律，堅決杜絕拉攏腐蝕等“圍獵”行為。從全區銀行保險機構聘請廉政監督員55人，協助監督助廉。

重宣傳，構筑“三陣地”

內蒙古銀保監局聯合自治區紀委監委舉辦轄內銀行保險機構紀檢干部培訓班，就深化金融領域反腐敗工作、加強清廉金融文化建設、暢通協作機制形成監督合力等進行培訓交流，轄內39家大型銀行保險機構的黨委書記、紀委書記等136人參加培訓。

指導3家社團組織線下和線上相結合，組織開展北疆清廉金融文化建設系列培訓講座，已舉辦5場線下現場培訓，1300余人（次）參加培訓。依托《中國銀行保險報》開發線上學習軟件及時搭建平臺，累計參訓人員20余萬人（次），實現轄內12個盟（市）線上培訓全覆蓋。在全局系統弘揚清風正氣，對轄內分局2名干部拒絕拉攏腐蝕，主動上交現金、購物卡一事通報表揚，樹立以清為美、以廉為榮的價值取向。組織局系統全體干部積極關注“清風話語”微信公眾號，實時了解清廉金融文化建設動態。創辦清廉金融文化建設微刊，指導銀行業協會、保險業協（學）會通過官網、公眾號、刊物等自媒體平臺開辟“北疆清廉金融文化”專欄，制作“北疆清廉金融文化”電子微刊，每周同步更新欄目，目前已發布65期463篇信息。舉辦清廉金融文化建設作品征集活動，共收到198家銀行保險機構350名員工報送的405件作品，將獲獎作品制作展板在轄內銀行保險機構進行巡展，目前已完成81家銀行保險機構的巡展，取得積極反響。

內蒙古銀保監局通過開展“清廉金融文化建設”工作，初步有4點體會。一是堅持思想引領。及時印發清廉金融文化建設指導意見，明確要打造“金融監管清廉、金融干部清正、金融主體清朗、金融生態清明”的行業新風尚，統一思想認識，明確“干什么”“怎么干”。二是堅持監管示范。將清廉金融文化要求融入監管文化中，凝聚為“忠誠為民 砥礪奮進 精業求實 守正行廉”的監管新文化，將清廉金融文化建設內容與“內控合規管理建設年”有機結合，做到“帶頭干”“領著干”。三是保持行動一致。充分調動各參與主體積極性，通過創辦主題微刊、組織作品征集活動、舉辦培訓或警示教育等活動，推動形成機構主動、協會聯動、監管推動的工作合力，做到“一起干”“齊心干”。四是加強經驗交流。搭建微刊平臺，各家銀行保險機構、各分局、各地區協（學）會爭相展示階段性成果，舉辦座談會、經驗交流會，分享工作經驗，推動形成“越干越好”“越好越干”的良性互動局面。

據悉，內蒙古銀保監局將在三方面持續發力清廉金融文化建設工作。擴大受眾群體，指導行業協（學）會開展好清廉金融文化進校園工作；加強行業監督，督促行業協（學）會發揮好專委會作用；壓實主體責任，推動轄內銀行保險機構將清廉金融文化建設情況納入公司考核，切實讓清廉金融文化在內蒙古落地落實，發揮更大的作用。